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国家知识产权局整治违法违规专利代理——“蓝天”专项行动在加速

发布时间:2019/8/16 15:50:09

近年来,随着社会创新创造活力的激发,我国的专利申请呈现良好发展态势。2019年上半年,我国发明专利申请量为64.9万件,共授权发明专利23.8万件。上半年,仅华为技术有限公司拥有授权专利2314件,在国内(不含港澳台)企业中排名首位。

专利申请具有专业性,对专利的重视也推动了专利代理服务的社会需求日益增强。截至2019年上半年,我国已有专利代理机构2379家,执业专利代理师20287人。

然而,巨大的市场需求也让专利成为了一些人眼里的摇钱树。一些机构在未经许可的情况下,通过租用、借用专利代理资质等方式,开展实质性的专利代理业务,构成无资质“黑代理”。一些代理机构出于对经济利益的追逐,根据客户要求编造专利,代理非正常专利申请。同时,还存在着“挂证”、用虚假宣传、欺诈等不正当手段招揽业务等违法违规行为,损害了当事人利益,扰乱了行业秩序,影响了我国知识产权事业的健康有序发展。

针对这些行业乱象,为推进专利代理行业健康发展,国家知识产权局于今年4月印发《关于加强专利代理监管的工作方案》,启动为期两年的 “蓝天”专项行动。今年6月以来,随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,国家知识产权局党组围绕主题教育要求,将“专利代理行业,特别是一些代理机构存在违法违规行为”作为主题教育专项整改工作之一,把“为民服务解难题”落实在行动上。

今年8月7日,国家知识产权局又印发通知,部署开展集中整治工作,加速加力推进“蓝天”专项行动,要求各地切实提高政治站位,将深入推进“蓝天”专项行动提高到是否真正落实主题教育活动具体要求的高度来认识,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,切实解决行业发展中存在的突出问题,集中力量整治行业乱象,努力将“蓝天”专项行动推向深入,力争在8月底前取得突出成效。

据国家知识产权局知识产权运用促进司相关负责人介绍,“蓝天”专项行动启动后,国家知识产权局集中公开各省(区、市)专项行动举报投诉电话,增强举报投诉工作的协调性与便利性,提升专项整治工作影响力与震慑力。

结合国家知识产权局年初作出的18个行政处罚决定,如北京某专利代理机构因非正常专利申请等违法行为被撤销专利代理机构注册证、苏州某专利代理机构因“挂证”行为被撤销专利代理机构注册证,根据相关案例,国家知识产权局还对各地工作进行专门指导,明确专项整治4种违法违规行为的具体表现形式和处罚方式,组织开展典型案例研讨交流活动,制定专利代理机构和代理师“双随机、一公开”检查清单,提升各地监管办案效率与水平。

“蓝天”专项行动集中整治工作开展以来,近日,国家知识产权局又上线具有案件接收、转送、办理、案件办理监管和案件信息报送等功能的网上举报投诉平台,建立了覆盖全国的举报投诉渠道。

据国家知识产权局知识产权运用促进司相关负责人介绍,国家知识产权局还应用网络技术,对相关违法违规行为进行集中排查。“我们通过将专利申请的联系人信息进行对比、分析,筛查同一联系人关联多件不同申请的情况,集中发现黑代理线索,联合有关部门严惩欺诈等非法代理行为,目前已初步核查发现多个存在异常的联系人信息,并已转送至各个地方调查处理。”该负责人表示,在核查专利代理师社保信息基础上,为遏制“挂证”交易行为,还进一步加强了对重点网上论坛的治理,对相关涉嫌传播“挂证”信息的论坛进行调查,集中整治开展一周以来,目前已初步核实,并截屏保存传播“挂证”信息的北京、河北和广东等多家网站,分别对其进行了约谈,并要求其限期整改,提交整改报告。目前相关网站已删除违禁“挂证”信息15000多条,涉嫌账号500多人,已永久封禁涉嫌挂证信息的账号,封停相关涉嫌“挂证”的板块和栏目;协调有关部门加强数据监测,定期认定代理非正常专利申请信息,目前已经初步认定多家专利代理机构涉嫌代理提交非正常专利申请行为,且已将部分涉嫌非正常的机构名单转送地方调查处理;建设“互联网+监管”平台,加强线上违法线索监控,协调有关执法部门加强对不正当手段招揽业务等行为的线上线下一体化监管。

“专利代理一头连着创新主体,一头连着审查工作,是将创新成果转化为专利权、保障专利制度有效运行的重要环节。”该负责人表示,专利代理等知识产权服务业发展环境良好与否,事关权利人、申请人、发明人切身利益,解决好这个人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不仅是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,也是国家知识产权局运用主题教育成果推动事业更好更快发展的具体实践。

下一步,国家知识产权局将继续加大力度加快进度推进集中整治行动,比如,组织专利代理机构、专利代理师对照“蓝天”专项行动重点治理事项开展全面自查,完成自查报告,并组织签订信用承诺书,切实发挥信用联合惩戒机制作用,完善专利代理机构和代理师信用档案,推进实现“一处失信、处处受限”。对于严重违法的代理机构或代理师,在品牌机构评选、行业评优评先等方面予以全面限制。

随着主题教育进一步走深走实,通过“蓝天”专项行动坚决遏制专利代理违法违规行为,能够有效防止劣币驱逐良币现象的发生,我国将进一步营造出诚信守法、公平竞争的市场环境,引导专利代理行业进入健康快速发展轨道,不仅撑起行业发展的一片“蓝天”,更将有力支撑知识产权强国建设和经济高质量发展。


来源经济日报

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